念好四字诀 奋力书写新时代民营经济新篇章

大安区全面贯彻“信任、团结、服务、引导、教育”五大方针,坚持念好“根”“本”“职”“责”四字口诀,为民营经济高质量发展提供坚实保障,奋力书写新时代民营经济统战工作新篇章。近年来,大安区民营经济组织占到全区市场主体总量的90%以上,为全区贡献了60%以上的经济总量、80%以上的税收。

以政治引领为“根,聚力画好最大“同心圆”。党建引领,统战聚力,进一步凝聚共同奋斗思想政治基础,画好最大“同心圆”。深化思想政治建设。组织民营企业家深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神以及省市区委全会精神,多形式开展“学悟党史感党恩 坚定信念跟党走”党史学习教育和理想信念教育活动,坚定听党话、跟党走、感党恩的信念,切实把民营经济人士的思想统一到党中央决策部署上来,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。强化党的组织建设。建立“区委组织部+区委统战部+行业主管部门、镇(街道)+党组织”的民营企业党建工作体系,形成横纵交织、齐抓共管的工作格局,举办民营企业党组织书记示范培训班,确保符合条件的民营企业100%建立党组织。2021年,帮助企业新建党支部2个,发展党员12名,创建党建示范企业1个、党员示范岗37个。高标准建成西南智能终端产业园党建综合体,打造园区党群服务中心和民营企业党建孵化中心,整合党建资源,打造园区服务企业、服务人才、服务群众平台,进一步激活民营企业发展新动能。优化民营企业家队伍。实施5年内培养60名行业领军企业家、120名成长型企业家、300名企业高管、300名技术骨干人才的“三大培养工程”。做好民营经济代表人士政治安排,目前已有103名民营经济人士担任各级党代表、人大代表、政协委员。大力培塑优秀企业家典型,120户民营企业先后获得工业和服务业十强企业及创新驱动、转型升级等荣誉称号,14名优秀民营企业家被评为中省市区创新创业、脱贫攻坚先进个人和优秀共产党员。

以升级跨越为“本”,创新服务企业“全生命周期”。完善工作体系、优化服务模式、构建和谐关系,为企业提供“全生命周期”服务。健全组织体系。会同区行政审批局、区投资促进局、农商行等行业部门和金融机构建立民营经济政务综合服务、投资促进服务、金融服务等五大工作站,与区总商会合作成立金融合作、管理提升、风险防范三个小组,建立“五站一庭一中心三小组”,形成科学合理、责任明确、运行高效的组织架构体系,全方位、全环节、全流程、全覆盖企业。完善工作机制。构建 “专人、专窗、专线”服务新模式,根据企业初创、成长、成熟等各阶段需求提供全程“帮代办”服务。建立“1+4”工作制度即企业信息台账表、问题红字管理制度、联系服务企业制度、定期联席会议制度、督查督办制度,形成问题“交办、督办、办结、反馈”全闭环机制。累计为企业协调问题217件,融资贷款22亿元、授信10亿元,兑付惠企政策补贴资金500余万元。创新服务举措。推出“1名首席服务官+2名驻企干部+第三方专家团队”新模式组建“首席服务团”,为企业提供政策咨询、法律服务、金融支持、业务指导等服务。编制责任、问题、政策三张标准化服务清单。打造“线上+线下”全天候、立体化服务网络。建立干部自评、企业点评、组织考评三位一体考核评价机制,推行“百名干部驻企服务公示牌”制度。现已有42名县级领导担任首席服务官,107名年轻干部担任首席服务员入驻52户重点企业。

以强化内力为“职”激活民营经济发展“一池春水”。坚持“近学成都,远学苏州,对标昆山”,强化内力、激发活力,引导民营企业提升市场竞争力。强化科技引领。大力投入研发经费,2020年大安区科技研发投入1.89亿元,R&D投入强度(研发经费占地区生产总值的比重)1.12%,创历史新高,居全市第三位。创新产学研合作,推动东方龙源、康特恩、沃纳科等民营企业与清华大学、四川大学、四川轻化工大学达成实质性产学研合作6项,项目涉及核电装备、生物医药、智能终端等领域,对上争取科技项目资金381万元。强化市场保护。加快建立知识产权保护机制,深入开展“护航”、“蓝天行动”,查办“立邦”乳胶漆销售侵犯注册商标专用权商品案,入选省市场监管系统典型案例。设立大安区商业秘密保护基地,吸纳14家民营企业为成员单位,为民营企业健康发展营造良好市场环境。2021年大安区成功创成国家知识产权强县工程示范区,鼓励民营企业申请专利100余件。强化结对提升。启动大安区“强名县 促振兴 村企结对共建”暨“万企兴万村”行动,实施企业+村支书、第一书记、选调生、荣誉村主任的“1+4”组团帮村模式,形成“一体化、共分享”发展机制,实现村企共建互促,推动乡村振兴。首批118名民营企业家、选调生、第一书记和荣誉村主任与全区30个脱贫村、乡村振兴重点村开展结对共建。企业为结对村提供资金物资支持100余万元,达成合作项目5个,提供就业岗位1000余个。

以探索实践为“责”打好企业权益保障“组合拳”。充分发挥统战优势,积极推进多部门协作联动机制,延伸服务触角,拓宽服务渠道,打好企业权益保障“组合拳”。建立矛盾纠纷多元化解协调中心。全面整合信访、公、检、法、司、人社、卫健等部门矛盾纠纷调解资源,实行1+3+6+N模式,创建 “五老调解队”、“乔剑工作室”等品牌,开展诉讼服务、纠纷调处、联合解纷、劳资调裁、心理疏导、法律服务等服务。已受理诉讼纠纷调解60余起,已协助开庭8件,接受法律咨询300余人。建立民营企业合规审查机制。建立企业合规审查五大体系、组建民营经济法律服务团、搭建“行政职能部门+检察机关+第三方评估机构”三方联动工作平台,充分发挥检察机关与行政主管部门、行业协会、商会在企业合规审查领域的积极作用,共同开展监督、保护、风险防控及事后补救等工作,从司法诉讼案件、行政执法处罚、社会团体服务等方面为民营企业提供合规审查咨询服务。累计开展企业合规性审查41次。建立行政执法监督联络点。拓宽行政执法监督渠道,规范行政执法活动,改善经济发展特别是民营经济发展法治环境,选择四川威鹏电缆制造股份有限公司、四川爱尔斯生物科技有限公司等企业设立行政执法监督联络点21个,累计收集优化法治营商环境、行政执法社情民意等建议40余份,供区委区政府在决策中采用。