近年来，沿滩区坚持“人人都是营商环境、事事关系营商环境”价值向导，积极营造公平、透明、高效、便利的营商环境，在全市率先建立营商环境监督员制度，有效推动政府部门与市场主体建立良性互动，为引导社会力量共建共享最优营商环境，助推全区经济社会高质量发展提供了坚实保障。

一、多领域择优选聘，凝聚人心汇聚合力

一是拓宽选聘范围。区营商环境监督员主要从全区两代表一委员、企业高管、商会(协会)负责人、相关领域有着丰富经验的专家学者中按照一定程序优选，以兼职形式履行监督、评价、建言献策等相关职责的公信人士。二是设置选聘条件。区营商环境监督员需满足坚持中国共产党领导、有较高业务素质、热心为营商环境建设服务、敢于发表意见、身体品行良好等五大条件。三是规范选聘流程。由区优化营商环境领导小组办公室和区工商联负责区营商环境监督员的选聘、续聘、解聘工作,实行聘任制,聘任期为2年。目前，已从农业龙头企业、工业企业、商贸企业、商协会、专家学者等行业领域择优选聘了营商环境观察员14人次。

二、多渠道开展监督，运用优势发挥潜力

一是发挥侦查作用。定期深入市场主体了解情况，第一时间发现、收集关注企业和社会的各项诉求和呼声，侦查收集各项涉及营商环境的信息。二是发挥联络作用。依托营商环境监督员，及时倾听，反馈企业和市场主体关注的营商环境问题和诉求，搭建企业、市场主体和政府部门的沟通平台，畅通民意表达绿色通道，帮助化解涉企矛盾和纠纷。三是发挥宣传作用。充分利用营商环境监督员的社会关系网和知名度，发动监督员宣传和解读全区提升营商环境有关政策和工作措施，了解和收集涉企政策的落实情况，提高营商环境政策的知晓度和普及率，营造“人人都是营商环境，事事都是营商环境”的氛围。四是发挥监督作用。组织监督员对区内涉企职能部门、金融机构、能源保障单位及工作人员进行观察，为提供损害营商环境的线索。组织监督员参与有关营商环境建设的调研、座谈、督促、评价等工作，为优化营商环境建言献策。

三、多层次健全制度，整合资源提升效力

一是建立联系交流制度。安排专人联系监督员，及时收集监督员的书面观察意见，并及时向被观察单位或被观察人员反馈观察意见。不定期组织召开座谈会，邀请有关部门代表出席，交流情况,分析问题,听取区营商环境监督员对营商环境建设工作的意见和建议。二是建立限期办结制度。建立工作台账、挂单销号机制，对监督员反映的情况实时收集登记、分解交办，责成相关部门认真核实，能立即整改的立即整改到位，对不能立即整改的于7个工作日内向区优化营商领导小组办公室反馈书面办理意见，确保件件有落实，事事有回音。三是建立纪律约束制度。要求各相关部门全力支持配合营商环境义务监督员的工作，积极主动地接受监督，不设障碍，不打“消极牌”。对阻扰监督员行使职权、拒不接受观察或打击报复监督员的依法严肃处理。同时，严禁监督员公报私仇或借监督员身份为个人及企业谋取私利。四是建立奖勤罚懒制度。对不能正确履职尽责、发挥监督作用不明显的监督员及时予以解聘。对忠于职守、表现优异,为全区优化营商环境工作做出突出贡献的营商环境监督员予以通报表扬,并在评先评优时向有关单位和组织予以推荐。