根据市委统一部署，2021年7月12日至8月2日，市委第三巡察组对市工商联进行了巡察“回头看”，并于11月24日向市工商联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、巡察“回头看”整改落实情况

（1）针对“理论学习形式单一、专题学习讨论较少问题依然存在。理论学习中心组学习主要以干部领学宣读原文、传达讲话精神的方式为主，学习载体不够丰富，深入开展集中学习研讨和互动交流较少。2019年至2020年，市工商联党组组织的33次理论学习中心组学习中，仅有4次讨论交流发言记录”的问题。

整改情况：一是丰富完善中心组学习形式，2021年12月底，以实地参观的形式，组织中心组成员和全体干部职工到卢德铭故居开展红色教育；二是坚持落实每月1次的中心组学习制度，自巡察“回头看”以来，2021年8月至2022年1月共开展中心组学习10次，其中开展互动学习讨论8次；三是拟定本年度中心组学习计划，并积极开展学习研讨。

整改进度：第一项已整改完成；第二项已整改并长期坚持；第三项正在整改中，预计2022年4月完成。

（2）针对“加值班报销审批不规范的问题依旧存在。抽查发现，仍存在加值班未“一事一审批”且签字不全的情况。如，2019年4月、5月，办公室报销的加值班审批表中，均存在将多项加班事由（春节、元旦值班，平时周末加班）填报在一张审批表中报销的情况；个别干部2019年7月加值班发放审批单中填报人、公示部门意见、单位领导批准等栏目均未签字。

整改情况：已在巡察“回头看”工作部署会上学习相关规定。严格按照加值班相关规定，已组织全体干部职工完善了2021年8月以来的加值班审批填报，严格做到一事一审批，填报明细规范。清理自2019年以来的加值班报销签字，全部补签字到位。

整改进度：已完成此项整改，今后将长期坚持。

（3）针对“未对2016年至2018年应由市工商联承担实际由市总商会报销的费用（16.76万元）进行清正，仅以修订《市工商联（总商会）会员会费收支管理办法》作为扩大商会会费开支范围问题的整改措施”问题。

整改情况：一是商会会费支出2万元工会补助问题，由工商联机关工会负责归还；二是使用商会会费支出2017-2018年退休职工经费1.6万元问题，将在2022年6月之前全部归还；三是涉及2017-2018年度发生的车辆维修、报刊订阅、职工加班费、职工午餐补助、临聘司机张利社保缴费等合计13.16万元，市工商联党组已向市委第三巡察组专题汇报，由于市工商联经费异常紧张，市财政目前也无法解决经费问题，以上经费为历史遗留问题，在市总商会列支；四是我单位举一反三，自查清理2019年以来市总商会账务，已责成相关人员于2022年1月归还总商会2.2万元借款。

整改进度：第一项至第三项为巡察反馈提出的问题，其中：第一项正在整改中，预计2022年4月完成；第二项正在整改中，预计2022年6月完成；第三项已整改完成；第四项为单位举一反三自查问题，已整改完成。

（4）针对“《市工商联（总商会）会员会费收支管理办法》中关于会费用途的相关规定指向不清、对象不明，依然存在市总商会会费超范围开支的问题”问题。

整改情况：已经按工商联章程和相关法规纪律要求，修订了《自贡市工商联（总商会）会员会费收支管理办法》，经执委会审议通过并于2022年2月11日印发。今后将严格审核开支范围，规范收支行为，严格执行管理办法，杜绝超范围、超标准开支情况发生。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

（5）针对“2019年6月，市工商联编印了《巡察整改“建章立制”情况》资料册，汇总了巡察整改制定的25项工作制度，其中《机关保密工作制度》《机关档案管理系列工作制度》《主席办公会制度》3项制度的印发时间均早于上轮巡察进驻时间，存在把巡察前出台的制度作为整改成果的情况”问题。

整改情况：一是已新制定7个制度，分别是：《自贡市工商业联合会（总商会）践行亲清政商关系“八个严禁”的规范》《自贡市工商业联合会政府采购制度》《自贡市工商业联合会非政府采购制度》《公务用车管理办法》《“AB岗”工作制度》《自贡市工商业联合会网络舆情管理办法》《软件正版化工作制度》；二是已修改完善7个制度，分别是：《会前学法学纪制度》《机关保密工作制度》《谈心谈话制度》《自贡市工商业联合会（总商会）直属商会党建工作办法（试行）》《维权联络员制度》《自贡市工商业联合会（总商会）关于建立领导班子成员联系重点会员企业制度的通知》《自贡市工商业联合会（总商会）关于调整会领导对口联系区县的通知》；三是结合最新工作要求和实际工作情况，重新修改《党组议事规则》《自贡市工商业联合会（总商会）机关办公室管理办法》《干部外出和请假报告制度规定》等。

整改进度：第一项、第二项已整改完成并长期坚持；第三项正在整改中，预计2022年4月前完成。

（6）针对“市委十二届十一次全会召开以来，仅在理论学习中心组学习和执委会中传达学习相关精神，未围绕市委提出的对标一流营商环境、创建民营经济示范城市等部署和要求，聚焦工商联主责主业提出具体举措，在主动谋划和推进落实方面还不够深入”问题。

整改情况：一是每月组织召开党组会议、主席办公会、干部职工大会和党小组会等，及时传达上级重要会议精神和决策部署。巡察“回头看”以来，先后传达学习了党的十九届六中全会、中央纪委十九届六次全会、中央经济工作会、全国工商联十二届五次执委会、省委十一届十次全会、省委经济工作会、省工商联十一届六次执委会、市第十三次党代会、市委第十三届二次全会暨市委经济工作会等精神，结合自身职能职责思考谋划相关工作。主动认领“万企兴万村”工作牵头任务，及时成立工作领导小组，制定了《“万企兴万村”行动助力乡村振兴实施方案》，并按照方案开展相关工作。2022年1月市工商联协调四川众扶慈善基金会开展“万企兴万村”图书捐赠活动，为我市85所小学捐赠图书3.6万册，价值129.85万元，已分别发放给自流井区、贡井区和荣县的85所学校；二是与市税务局及金融机构联动，宣传涉企优惠税收政策、惠企贷款产品，积极筹划年后服务民营企业融资对接会；收集中央和省市9项涉企政策，向所属商会及企业“送政策”。2022年1月，对标一流营商环境，配合市人社局开展劳动力市场监管指标提升相关行动，及时报送相关资料。

整改进度：第一、第二项已完成整改并长期坚持。

（7）针对“在全市统一安排部署的“弘扬党的光荣传统和优良作风暨作风整顿”专项行动中，市工商联未在规定时间内传达学习相关精神”问题。

整改情况：一是认真总结反思，持续推进作风建设，今后的工作中坚决杜绝类似情况再次发生。发挥重点工作突击专班的作用，由主要领导牵头对巡察“回头看”整改工作、党史学习教育各项工作、“万企兴万村”行动实施情况、“万名党员下基层”、“我为群众办实事”和服务民营企业等重点工作督察督办，跟踪工作进度，确保高质量高效率完成市委、市政府的决策部署和市工商联的重点工作任务；二是深入学习了《市作风整顿专项行动工作专班方案》，认真落实作风建设要求，严格内部管理。新建了《“AB岗”工作制度》，持续转作风、树新风，努力做到坚决贯彻落实市委的决策部署走在前列；三是2022年1月25日党小组会上集体学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共自贡市委工作报告制度》《贯彻落实省委、省政府主要领导工作批示（指示）工作规范等6个工作规范》。四是持续深入开展党史学习教育，守初心，担使命，从严从实落实各项工作纪律和要求，以优良的工作作风促进工商联工作再上新台阶。

整改进度：均已整改完成并长期坚持。

（8）针对“部分领导班子成员未将职责范围内的意识形态工作情况纳入民主生活会内容，2020年党组专题研究意识形态工作仅1次，未按要求在规定时限上报2020年度意识形态工作报告”问题。

整改情况：一是坚决落实意识形态工作责任制，于2021年7月7日和11月15日分别召开党组会议，专题研究工商联意识形态工作，今后将严格落实意识形态工作责任制“7+1”责任清单，每年5月和11月组织召开党组会议专题研究意识形态工作，并按时报送工作开展情况；二是2022年1月19日召开党史学习教育专题民主生活会，党组班子成员辜林、黄洪宇分别将意识形态工作作为对照检查内容单独进行了剖析；三是党组书记已要求领导班子和班子成员将意识形态工作作为年终述职工作的主要内容，每年按要求对意识形态工作落实情况进行总结报告；四是于2021年6月和12月分别向市委宣传部报送市工商联意识形态半年工作总结和全年工作总结，今后将认真落实意识形态工作责任制，通过党组会议、中心组学习会、干部职工大会，执委会、民营企业家座谈会等形式，加强中央、省市重要会议和文件精神学习，筑牢思想“防火墙”，把牢思想“总开关”，并由宣教部牵头，于每年6月和12月分别向市委报告意识形态工作开展情况。

整改进度：第一项、第二项、第三项、第四项已整改完成并长期坚持。

（9）针对“对网络舆情防控重视不够，制度机制不健全，未对可能出现的涉及非公经济领域网络舆情提前分析研判、形成舆情处置预案”问题。

整改情况：2021年12月已新建《自贡市工商业联合会网络舆情管理办法》，加强网络舆情防控，对可能出现的涉及民营经济领域网络舆情提前分析研判，制定了舆情处置预案。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（10）针对“会前学法制度执行不严，未严格按照制定的《会前学法学纪制度》拟定学习计划并在主席办公会前安排集中学习，2020年仅组织会前学法1次”问题。

整改情况：一是贯彻落实党组中心组学法制度，自从开展巡察“回头看”以来，2021年8月至今开展会前学法，学习了《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中国共产党组织工作条例》等10余部法律法规，不断提升知法守法意识，今后将坚持落实好中心组学法制度；二是2021年12月已完成《会前学法制度》的修订。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（11）针对“机关保密管理工作存在漏洞，涉密人员调整后未及时备案登记，签订保密承诺书滞后”问题。

整改情况：一是组织新进人员签订了保密承诺书，并由办公室对其进行了任前保密培训；二是已于2021年12月完成《机关保密工作制度》的修订。

整改进度：第一项已整改并长期坚持；第二项已整改完成。

（12）针对“对保密相关制度规定学习不足，部分领导及干部保密意识不强，2021年7月出现一起机要文件遗失问题”问题。

整改情况：一是2021年11月15日召开党组会议专题学习《关于转发有关微信小程序泄密案例通报暨组织开展微信泄密专项整顿行动的通知》，通报《关于近日发生的一起违规在电子政务内网传输密码电报事件的通报》；二是2022年1月25日下午召开机关支部党小组会，组织学习《关于开展保密工作大学习大检查活动的通知》，学习《国家秘密解密暂行办法》《保密违法违纪行为处分建议办法》，按相关工作要求通报4起泄密警示典型案例，进行保密工作警示教育和工作提醒，提升干部职工的保密意识。

整改进度：已整改完成并长期坚持。