各区县工商联，各直属商会及党组织，各位执委，各部室：

学习宣传贯彻省委十一届七次全会精神和市委十二届十次全会精神，是当前和今后一个时期全市工商联、商会系统的重要政治任务。根据市委办公室印发的《关于认真学习宣传贯彻省委十一届七次全会精神的通知》（市委办发〔2020〕22号）精神和《关于认真学习宣传贯彻市委十二届十次全会精神的通知》要求，结合实际，现就深入学习宣传贯彻市委十二届十次全会精神通知如下。

一、提高站位，充分认识市委十二届十次全会的重大意义

市委十二届十次全会是在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的关键阶段，在常态化疫情防控中推进经济社会发展的特殊背景下，召开的一次重要会议。全会坚定以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上的讲话精神，全面落实省委十一届七次全会决策部署，听取并讨论了市委书记范波代表市委常委会所作的工作报告，审议通过了《中共自贡市委关于全面融入成渝地区双城经济圈建设、推动南翼跨越、再造产业自贡的决定》（以下简称《决定》）和《中国共产党自贡市第十二届委员会第十次全体会议公报》。市委以全会形式研究部署融入成渝地区双城经济圈建设，把坚定贯彻习近平总书记重要讲话精神作为主线贯穿和统揽全篇，在深化实施“一干多支”发展战略中融入成渝扩大开放，展现了坚决推动国家战略落地实施的使命担当。《决定》指出了融入成渝地区双城经济圈建设的政治方向和实践指向，全面分析了自贡面临的重大历史机遇和矛盾挑战，系统提出了自贡全面融入成渝地区双城经济圈建设的总体思路、基本要求、战略布局、重点任务和工作保障，是我市全面融入成渝地区双城经济圈建设的行动指南。 

二、深刻领会，认真把握市委十二届十次全会的精神实质

（一）深刻领会把握市委十二届九次全会以来统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得的明显成效。市委始终坚持人民至上生命至上，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战；始终坚持重点突破精准施策，聚力推动经济有序重启、稳步回升；始终坚持对标补短完善举措，全力打赢打好三大攻坚战；始终坚持统筹兼顾协调推进，务实推动各项事业取得新进展；始终坚持民生优先，进一步提升人民群众获得感幸福感安全感；始终坚持全面从严治党，不断巩固发展良好政治生态，全市经济运行稳步复苏、基本民生保障有力、社会大局保持和谐稳定，为夺取“双胜利”奠定了坚实基础。

（二）深刻领会把握自贡面临的重大历史机遇和矛盾挑战。推动成渝地区双城经济圈建设，是自贡在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期迎来的重大机遇，有利于完善基础设施新布局、塑造区域协同新格局、构建现代产业新体系、培育创新驱动新优势、形成全面开放新态势、迈入绿色发展新阶段，对自贡加快走出转型升级新路具有历史性、战略性、里程碑意义。当前，自贡既面临思想解放不够、改革开放程度不深、整体创新能力不强、传统产业比较优势弱化、新兴产业培育接续不力、县域经济实力整体不强、生态环境短板突出、优质公共服务供给不足等问题，又面临短期内成渝双核虹吸效应明显、资源要素向其他优势区域聚集、川南渝西地区产业协作机制尚未构建、与东部地区联系不够紧密等现实，全市上下要坚持迎难而上科学应对矛盾和挑战，全力以赴投入推动成渝地区双城经济圈建设的伟大实践。

（三）深刻领会把握融入成渝地区双城经济圈建设的总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧扣落地落实“一极两中心两地”目标定位，以再造产业自贡为总牵引，深入实施城市全面振兴“七大行动”，着力推进老工业基地改革创新和转型升级、高质量建设国家文化出口基地，着力共建川南渝西融合发展试验区、承接东部地区产业转移创新发展示范区，加快建设新时代成渝地区深化改革扩大开放示范城市、高品质生活宜居现代化历史文化名城、城乡一体繁荣幸福新自贡。

（四）深刻领会把握“再造产业自贡”的内涵实质。把“再造产业自贡”作为城市振兴的总牵引，把产业振兴发展与全面提升城市整体实力和综合功能作为一个整体，以“再造产业自贡”为引领，推动产城关系再造、城市功能再造、开放格局再造、动力机制再造、人文环境再造等，加快形成比较优势和产业聚集，在竞相发展中走出转型升级新路。

（五）深刻领会把握融入成渝地区双城经济圈建设的战略布局。紧紧围绕强化“川渝互动、极核带动、干支联动”，紧跟极核双圈主动接受辐射带动，借势借力推动转型跨越。要对接双核加强协作，突出加强开发功能、通道功能、产业功能、创新功能、生态功能等协作，全面提升协同发展水平。要协同推动南翼跨越，打造川南渝西融合发展试验区和承接东部地区产业转移创新发展示范区，积极推进川南一体化、内自同城化，形成推动南翼跨越的骨干支撑。要做优做强县域和园区支撑，突出县域经济特色化协同化发展，以高新区高质量发展带动形成“1+N”园区功能布局，打造一批主导产业突出、竞争优势明显的产业园区。

（六）深刻领会把握融入成渝地区双城经济圈建设的重点任务。实施基础设施体系建设行动，夯实“再造产业自贡”基础支撑。实施现代产业支撑和园区高质量发展行动，厚植“再造产业自贡”核心竞争力。实施川南渝西创新创业创造新高地建设行动，汇聚“再造产业自贡”活力源泉。实施独具特色的国际文化旅游目的地和成渝地区特色消费目的地建设行动，壮大“再造产业自贡”特色优势。实施生态建设和优化国土空间布局行动，筑牢“再造产业自贡”生态本底。实施深化改革扩大开放示范城市建设行动，激发“再造产业自贡”强劲动力。实施城乡融合共建共享美丽幸福盐都行动，打造“再造产业自贡”优质承载地。

（七）深刻领会把握融入成渝地区双城经济圈建设的工作保障。要促进思想大解放，坚决破除因循守旧、封闭狭隘、安于现状、畏首畏尾思想，以积极进取、敢为人先的精神推动发展。要突出能力大提升，着力提升见微知著、统筹协调、应对风险、调查研究、狠抓落实、服务群众以及抓党建带队伍能力，建设高素质专业化干部人才队伍。要推动环境大改善，坚持全面从严治党，坚决整治形式主义、官僚主义。要构建狠抓落实体系机制，建立健全高效的组织体系和工作机制，形成上下贯通、左右协同、各方参与的良好局面。

三、联系实际，狠抓学习宣传贯彻各项工作

（一）结合统筹学习，多层次深入传达贯彻。一是市工商联要通过召开党组会、中心组学习会、干部职工大会、民营企业家座谈会等认真进行学习研讨，研究贯彻落实的务实措施。积极组织民营企业家集中学习贯彻习近平总书记在中央财经委员会第六次会议和在企业家座谈会上的重要讲话精神、省委十一届七次全会精神、市委十二届十次全会精神等，就全市工商联、商会系统学习宣传贯彻进行安排部署。二是各区县工商联要及时传达学习全会精神，积极组织开展各项专题学习活动，广泛引导民营经济人士深入学习贯彻、领会精神实质，进一步增强企业发展和建设家乡的责任担当。三是各商会及党组织要通过座谈讨论、主题党日、三会一课等形式，开展各具特色的学习活动，引导所属会员企业重点理解再造产业自贡的内涵和任务，切实转化为促进“两个健康”的务实行动。

（二）强化政治引领，多形式广泛宣传宣讲。一是市、区县工商联和各直属商会要深化落实意识形态工作责任制，充分发挥宣传阵地优势，把牢正确导向，在自办网站、微信公众号、微信群等全方位、多角度宣传解读全会精神，特别是开设专栏专题解读“再造产业自贡”的丰富内涵。二是组织举办专题学习会、“新盐商”大讲堂、商会论坛等，邀请专家、领导和市委宣讲团成员作专题学习辅导，市、区县工商联主要负责同志要到点到位开展宣讲，各商会要开展通俗易懂、喜闻乐见的微宣传宣讲活动。三是进一步加强民营经济人士理想信念教育，大力弘扬优秀企业家精神，努力践行新时代的“听跟走”，切实增强“四信”。四是加强宣传队伍建设，大力开展全市工商联、商会系统宣传员“百人计划”，健全宣传员队伍名单，进一步夯实宣传工作基础。各区县工商联、各直属商会，市工商联（总商会）副主席、副会长、常委和执委企业，均要明确1名政治素养高、自身业务好、主动意识强的宣传员，并于8月30日前将名单报市工商联宣教部（联系人：徐阳，联系QQ：122164715，联系电话：18980058681）。

（三）聚焦主业主责，多举措促进“两个健康”。一是结合重点任务和当前工作，持续深化实施开展主题教育、参政议政、疫情防控、复工复产、金融支持、法律援助、开放促进、商会建设等“八大行动”，把智慧和力量凝聚到实现市委十二届十次全会确定的各项目标任务上来。二是深入推进商会改革发展，大力实施“商会行动计划”。充分发挥市、区县工商联在成都、重庆建有6个自贡异地商会、10个友好工商联（商会）的连接联动作用，搭建川南地区商会协作会平台，组建川南渝西商会大联盟，加快筹建中国彩灯商会、自贡市盐帮美食商会，主动再建友好商会、再签合作协议，大力开展成渝地区经贸交流会、投资推介会、项目洽谈会等“三会”活动，推进区域性权益受损救助补偿机制构建，努力为商会、民营企业融入成渝地区搭建服务平台，进一步发挥好参谋助手和桥梁纽带作用。三是围绕“再造产业自贡”，大力实施“服务民企行动计划”。有效激发民营企业市场主体活力，推动成渝两地经济活动良性内循环，宣传和落实纾困惠企政策，着力构建“亲”“清”政商关系，营造良好营商环境，支持和服务民营企业创新发展、做强做大，进一步彰显“再造产业自贡”民营企业新担当、新作为。

各区县工商联，各直属商会及党组织，各位企业家副主席、副会长和常委、执委，各部室，要进一步提高政治站位，紧密结合实际，精心组织，周密安排，多层次、多形式、多举措深入学习宣传和贯彻落实，为促进“两个健康”，再造产业自贡，加快建设新时代成渝地区深化改革扩大开放示范城市、高品质生活宜居现代化历史文化名城、城乡一体繁荣幸福新自贡做出新的更大贡献！

              中共自贡市工商业联合会党组

                         2020年8月10日