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关于充分发挥商会作用引导民营企业融入成渝地区双城经济圈建设的建议

工商联所属商会作为非公有制经济领域的基层统战组织,在党的统战工作和经济工作中发挥了重要作用,是有效服务民营经济高质量发展的中国特色商会组织目前,全市工商联、商会系统有各类商(协)会组织98个、团体会员1个、会员8285个,自贡市、区县两级工商联在成渝地区建有异地商会6个、会员630名,在成渝地区缔结友好工商联(商会)10个,为促进我市与成渝地区城市之间经济文化交流,引导民营企业融入成渝地区双城经济圈建设奠定了基础,但也存在对融入成渝地区双城经济圈建设的实施方案、工作举措、具体政策知之甚少,交流合作平台缺乏,民营企业实力弱,信用信息共享少等问题。现就充分发挥商会作用,引导民营企业融入成渝地区双城经济圈建设作以下发言,请批评指正。

一、加强学习宣传,增进共识,凝聚合力

一是举办专题报告、辅导讲座,统一思想认识,坚定信心决心,引导和服务商会、民营企业把握新机遇。

二是编发专刊专辑和工作指南,系统宣传、解读文件政策精神。

三是召开专题座谈会,有针对性听取建议意见。

二、创新完善载体,开展产品项目推介

一是强化工商联商会互动联动,发挥既有友好工商联、友好商会作用,推动区域内同行业商会缔结友好商会,并联合举办行业产业论坛。

二是建立成渝两地异地商会联席会议制度,凝聚人脉资源,强化人文交流,发挥群体优势,定期、不定期举办成渝两地自贡籍知名企业走进自贡系列活动。

三是重启川南经济区商会协作会,继续由我市牵头健全完善工作机制,扩大成员范围,升级为川南渝西商会协作会,拓宽联谊对话渠道,推动民间交往不断深入。

四是搭建经济文化体育交流新平台,积极争取四川省第二届商运会落地自贡(川南赛区和总决赛)。

五是发挥商会协调引导服务作用,推动自贡市牵头承办首届川南渝西(商会)名优产品博览会,并永久落地自贡。

三、激发参与热度,推动政、商、银、企互动互助

一是推行经济活动良性内循环,倡导优先采购成渝两地特别是本地民营企业优质产品。

二是激发民间资本活力,建立主动向商会、民营企业征求意愿诉求、问计求策的协商征询机制,打造本地本区域民营企业、行业商会平等参与重大工程、招商引资项目、政府购买服务等试点示范。

三是发挥成渝两市科研院校多、智力资源丰富的优势,促进创新创意和民间资本有效对接,催生新业态、新项目、新技术与商会、民营企业有效对接。

四是加大对区域内具有比较优势产业、行业支持力度,倡导协同建设商会园区、集群发展中小企业园区,加快筹建中国彩灯商会、自贡市盐帮美食商会,充分发挥商会在区域经济、行业发展中协调引领作用。

五是加强产业信息交流,双向组织商会、民营企业开展经贸考察、参与重大经贸活动,及时掌握共享信息资源,拓展发展视野,更新发展理念,积极引导民营企业谋划项目、寻求合作,促进我市民营企业高质量发展。

六是搭建融资平台,引导区域内银行、民企、商会积极对接,支持区域内民营企业以合资兴办实体、联合投资以及开展“商会+银行”等形式筹集资金,解决融资难问题,打造成渝区域银行同重点民企、特色商会进行定向合作融资试点。

四、健全维权机制,切实保护民营企业、民营企业家合法权益

一是加强商会公信力和民营企业信用体系建设,多渠道共享信用信息。加快构建以信用为核心的民营经济新型治理和企业自律机制,定期开展信用“黑名单”动态采集发布。

二是深化调解体系机制建设,多形式构建完善“1+N”多元参与的纠纷协商解决平台、矛盾快速化解途径。实行重大涉企案件风险报告制度,支持市工商联(总商会)牵头组建民营企业商事纠纷调解委员会,探索人民法院在工商联设立非公有制经济巡回审判庭、检察院在工商联设立服务非公有制经济工作站等,以最小成本、最快时间解决经济纠纷、防范化解各类风险、办理资金资产冻结案件

三是积极构建区域性权益受损救助补偿机制,多方面保护民营企业、企业家合法权益。加大司法保障力度,支持企业家创新探索,切实落实“三个严格区分”、“三个可”要求,依法严格区分违法所得、其他涉案财产与合法财产,严格区分企业法人财产与股东个人财产,严格区分涉案人员个人财产与家庭成员财产;对民营企业主要坚决遵循疑罪从无原则,可诉可不诉的不诉,可捕可不捕的不捕,可判实刑可判缓刑的判缓刑。